《关于印发肇庆市退役军人就业创业优待实施办法的通知》(肇人社规〔2019〕2号)的政策解读
来源:市人社局 时间:2019-11-12 17:54:00 【字体:  
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 《关于印发肇庆市退役军人就业创业优待实施办法的通知(肇人社规〔2019〕2号)已经市政府同意,从2019年10月23日起实施,现解读如下:

、制定背景

2017年,《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发关于建立和完善我省复退军人服务体系的意见》(粤委办〔2017〕2号)要求在全省建立健全复退军人服务体系,我市根据省的要求,出台了中共肇庆市委办公室 肇庆市人民政府办公室印发〈关于建立和完善我市复退军人服务体系的实施方案〉的通知》(肇委办〔2017〕32号),明确要求建立完善复退军人就业创业等优待办法。为全面落实省委、省政府和市委、市政府对复退军人服务体系建设的部署,切实推动我市就业安置体系建设,进一步健全和完善困难复退军人就业创业保障制度,结合我市实际情况,草拟了《肇庆市复退军人就业创业优待实施办法征求意见稿),并在征求相关单位意见的基础上,进一步修改完善,形成《修改送审稿》,2018年12月29日市人民政府同意,市人力资源和社会保障局会同市民政局联合印发《关于印发肇庆市复退军人就业创业优待实施办法的通知(肇人社规〔2018〕4号)。2019年10月2日,根据《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市涉及机构改革的市政府规章规范性文件清理工作方案的通知》(肇府办函〔2019〕79号)要求,为进一步做好新时代拥军优属工作,由市人社牵头会同市退役军人事务局拟了《肇庆市退役军人就业创业优待实施办法(修订草案征求意见稿)》经征求各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,市相关单位意见市人社局门户网站公开征求社会意见以及市人社局政策法规科审查、局务会议讨论同意后作了修改完善,形成《肇庆市退役军人就业创业优待实施办法(送审稿)》经市司法局审查和市人民政府同意,市人力资源和社会保障局会同市退役军人事务局出台《关于印发肇庆市退役军人就业创业优待实施办法的通知(肇人社规〔2019〕2号,以下简称《通知》)。

二、主要内容

肇庆市退役军人就业创业优待实施办法》包含3方面的内容:优待原则、优待政策及申请审批程序。其中优待政策为主要内容,体现在:

(一)就业优待。

1.公益性岗位就业优待。各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会每年开设的公益性岗位,应按不低于5%比例安排困难退役军人就业。

2.机关事业单位招录优待。国家机关招录公务员时,应按照省的部署要求,设置一定职位面向退役大学生士兵专项招录;事业单位招录工作人员,应设置一定职位面向退役大学生士兵专项招录。

3.国有企业招聘优待。每年市、县人民政府所属国有企业在新招聘职工时,安排一定数量的岗位用于招聘我市退役大学生士兵,招聘数不低于当年退役大学生士兵人数的15%;国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业每年新招录职工时应安排不低于5%的工作岗位用于招聘符合政府安排工作条件退役士兵。确有困难的国有企业,经当地政府批准后,可适当降低接收比例。

4.公共就业创业服务优待。依托肇庆市现有市、县(市、区)、镇(街)、村(居)四级公共就业创业服务平台,不断提高退役军人公共就业创业服务水平。各级公共就业服务机构需针对求职创业和登记失业的退役军人建立退役军人日常登记台帐,加强落实“一对一”的就业援助服务,确保求职登记的退役军人尽快实现就业。各县(市、区)人力资源和社会保障部门、肇庆高新区劳动保障局每年应会同退役军人事务部门举办至少2场“退役军人就业专场招聘会”,免费提供就业咨询、就业信息、人才交流等服务。

(二)技能培训。

全面落实技能晋升培训补贴政策,符合条件的退役军人或退役军人子女通过参加培训教育机构、行业组织或企业组织的职业培训或自学,获得本省颁发的资格证书(国家职业资格证书、专项职业能力证书,证书工种需在省人力资源社会保障厅网站公布的培训项目补贴目录内),自证书核发之日起一年内可按规定申请技能晋升培训补贴。依托肇庆市市属各技工院校和公共职业培训机构搭建退役军人就业创业技能培训平台,鼓励各类培训机构和创业培训定点机构积极组织退役军人开展技能晋升培训和创业培训,提高退役军人的就业创业能力。

(三)扶持自主创业。

1.退役军人成功初创企业(在本市领取营业执照或其他法定注册登记手续且本人为法定代表人或主要负责人)、正常经营6个月以上,可向创业所在地人力资源和社会保障部门申请一次性创业资助,对符合条件的按规定享受一次性创业资助。

2.退役军人成功创办初创企业,吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的,按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数(法定代表人或主要负责人除外),向创业所在地人力资源和社会保障部门申请创业带动就业补贴,对符合条件的按规定享受创业带动就业补贴。

3.退役军人租用经营场地(含社会资本投资的创业孵化基地)成功创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的,可向创业所在地人力资源和社会保障部门申请租金补贴,对符合条件的按规定享受租金补贴。

4.退役军人创办的初创企业可优先入驻各级政府和有关部门主办的创业孵化基地(创业园区),按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。

5.退役军人自主创业(国家限制行业除外)自筹资金不足的,可按照创业担保贷款有关规定申请政府贴息贷款、贷款额度、利率和贴息按有关规定执行。

通知原文见:关于印发肇庆市退役军人就业创业优待实施办法的通知(肇人社规〔2019〕2号)

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